Ajutorul Uniunii Europene pentru agricultura si dezvoltare rurala

În perioada de pre-aderare, în vederea pregătirii statelor candidate, UE finanţează un Program Special pentru Agricultură şi Dezvoltare Rurală (SAPARD). România are acces prin programul SAPARD la 153 milioane de euro anual, pe o perioadă de 7 ani (2000 –2006).

Finanţarea este îndreptată în principal către dezvoltarea zonelor rurale. Fondurile sunt destinate investiţiilor în infrastructura rurală (drumuri, apă, canalizare), în dezvoltarea fermelor, pentru sprijinirea gospodăriilor, a firmelor private, asociaţiilor de producători, pentru dezvoltarea sistemului de irigaţii, împăduriri, activitatea laboratoarelor de cercetare. Prin îmbunătăţirea sistemelor de apă şi canalizare se pot rezolva o serie de probleme grave legate de igienă şi sănătate. Îmbunătăţirea drumurilor va uşura comercializarea produselor, va încuraja diversificarea activităţilor şi atragerea de investitori şi de turişti.

În ceea ce priveşte Politica agricolă comună, aceasta este finanţată prin intermediul fondurilor structurale din Secţiunea Orientare şi pentru organizaţiile comune de piaţă prin Secţiunea Garantare.

Fondurile structurale relevante pentru agricultură şi dezvoltare rurală sunt:

- Fondul European de Dezvoltare Regională (FEDR), care urmăreşte mai ales asistarea regiunilor rămase în urmă din punctul de vedere al dezvoltării (venitul pe locuitor se află la mai puţin de 75% din media comunitară) şi care cunosc dificultăţi în procesul de conversie economică; şi

- Fondul European de Orientare şi Garantare Agricolă (FEOGA) care ajută la dezvoltarea zonelor rurale prin creşterea eficienţei structurilor de producţie, procesare şi distribuţie a produselor agricole şi forestiere.

Bugetul total al fondurilor structurale este de 195 miliarde Euro în perioada 2000-2006.

Principiile finanţării prin fonduri structurale sunt:

- asistenţa financiară trebuie să fie parte a unui program;

- programul respectiv să cuprindă cât mai multe părţi interesate;

- asistenţa financiară comunitară este adiţională fondurilor naţionale, şi nu le înlocuieşte;

- asistenţa financiară trebuie să fie bine administrată, monitorizată şi evaluată.

În cadrul FEDR s-a dezvoltat recent o iniţiativă pentru sprijinirea măsurilor inovative, una din temele prioritare de acţiune fiind identitatea regională şi dezvoltarea rurală.

În cadrul FEOGA există două linii de finanţare distincte: Secţiunea Garantare şi Secţiunea Orientare. În Secţiunea Orientare se finanţează şi programul Leader+. Scopul acestui program constă în încurajarea, la nivel european, a parteneriatelor şi schimbului celor mai bune practici, în vederea promovării unei agriculturi durabile. Conceptul de agricultură durabilă se referă la administrarea resurselor naturale pe baze raţionale, care să conducă la prezervarea lor în bune condiţii pe termen lung.

Programul acordă co-finanţare pentru următoarele acţiuni:

- elaborarea de strategii-pilot integrate de dezvoltare teritorială (de sus în jos);

- cooperarea dintre colectivităţile rurale teritoriale;

- networking;

- asistenţă tehnică.

În mod prioritar, se au în vedere proiectele care îşi propun să:

- utilizeze în modul cel mai eficient resursele naturale şi culturale şi astfel să valorifice specificul zonei;

- amelioreze calitatea vieţii în zonele rurale;

- adauge valoare produselor specifice zonei, în special prin promovarea lor pe piaţă prin acţiuni colective;

- utilizeze cunoştiinţe şi tehnici recente pentru creşterea competitivităţii produselor şi serviciilor în zonele rurale.